中国信通院联合发布《电信基础设施跨行业共建共享研究报告（2023年）》
党的二十大报告指出，要“建设现代化产业体系……优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系”。科学规划是构建现代化基础设施体系的关键要求，要立足全生命周期，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动。实施电信基础设施跨行业共建共享，推进社会各行业资源双向开放共享和融合创新应用，不但能够促进社会基础设施集约化高效建设、从源头减碳降碳，而且能够加快5G和千兆光网等新技术与各行各业融合贯通，加速技术协调应用、促进各行业数字化升级发展，对于支持形成交叉融合、开放创新、绿色低碳的现代化产业体系具有重要意义。
为深化社会各行业对跨行业共建共享的理解，中国信息通信研究院联合中国铁塔正式发布了《电信基础设施跨行业共建共享研究报告（2023年）》。
报告从电信基础设施跨行业共建共享内涵出发，阐述其重要意义、发展历程和共建共享实施范畴，然后对跨行业共建共享的实施模式、成效及保障等关键问题进行分析研判，最后提出未来发展方向，并提供12个精选的典型实施案例。本报告期望为通信与交通、电力、市政、铁路等行业实施双向开放共享提供有价值的参考，助力形成集约高效的社会基础设施发展新格局。
报告核心观点
1. 跨行业共建共享进入双向开放融合共享的新阶段。2023年，工业和信息化部等14部门联合印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》，支持通信与电力、交通、市政等行业双向开放共享、融合部署，推动通信行业充分发挥通信网络赋能各行业的作用，加强数字化转型方案的创新与供给，以合作共赢的理念深入推进跨行业共建共享工作。
2. 跨行业共建共享能够促进各行各业共赢发展。共享各行业基础设施资源建设电信基础设施，或与各行业共建基础设施，既能够加速“双千兆”网络建设，进而加强赋能各行业数字化发展的基础能力供给，促进经济社会数字化转型；也能够盘活各行业闲置设施资源，在激发存量资产潜在价值的同时，最大限度减少重复建设，减少资源浪费，做到从源头减碳降碳，助力我国碳达峰碳中和目标实现。
3. 实施跨行业共建共享要因行业制宜。通信行业需要结合不同行业的特点和需求，在保证核心业务安全可靠运行的前提下开展共建共享。比如对于公路行业，要服务于公路数字化发展需要，加强沟通协调，从新建公路开始循序渐进推进双向开放共享；对于电力行业，要深入沟通强化需求对接和匹配，并做好全过程安全保障；对于铁路行业，要继续做好新建铁路网络覆盖，并研究推进既有铁路设施的共享。
4. 跨行业共建共享工作重点方向。一是要完善各地区跨行业各部门和企业之间的沟通协作机制，加强信息流动共享，加快各方资源需求匹配，促进协同合作，及时解决问题和争端。二是要不断深化双向赋能，充分发挥5G、千兆光网、物联网、大数据、人工智能、北斗卫星等信息基础设施助力产业数字化发展的巨大赋能作用，形成跨行业协同共赢的良性互动局面。三是要持续推进标准化研究，深化与行业各方合作，以标准化破除规划、设计、建设、维护、管理等关键环节的争议阻碍，为跨行业合作打好更全面、更规范的基础。
报告目录
一、电信基础设施跨行业共建共享内涵
（一）跨行业共建共享重要意义
（二）跨行业共建共享发展历程
（三）跨行业共建共享范畴
二、电信基础设施跨行业共建共享实施
（一）实施成效
（二）存在困难
（三）实施策略
（四）实施保障
三、电信基础设施跨行业共建共享发展
（一）工作机制持续完善
（二）双向赋能不断深化
（三）标准规范更加完备
（四）探索数字管理手段
主要专家简介
中国信通院泰尔系统实验室高级工程师
韩超
从事电信基础设施共建共享研究工作，支撑印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》与落实，研究电信基础设施共建共享大数据平台建设方案及标准，担任ITU-T SG15通信设施共享国际标准的编辑人。
中国信通院泰尔系统实验室工程师
齐佳
从事电信基础设施共建共享研究工作，支撑印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》与落实，研究电信基础设施共建共享大数据平台建设方案及标准。
中国信通院泰尔系统实验室高级工程师
王晨
从事电信基础设施共建共享研究工作，主持支撑印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》与落实，主持研究电信基础设施共建共享大数据平台建设方案及标准。
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撰写团队联系方式：
中国信通院
泰尔系统实验室
韩超
18511197541
hanchao@caict.ac.cn
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校 审 | 谨 言、珊 珊
编 辑 | 凌 霄
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